面對疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩難的問題,3月3日的國務(wù)院常務(wù)會議再出支持政策,這次利好對準了交通運輸、快遞等物流業(yè)。疫情之下,交通運輸、快遞物流業(yè)仍面臨哪些挑戰(zhàn)?如何讓政策更加行之有效,潤澤中小物流企業(yè),讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)充滿活力,暢通經(jīng)濟循環(huán)?本期《新聞洞察》暢談暢通物流業(yè)和復(fù)工復(fù)產(chǎn),敬請關(guān)注。
■中國經(jīng)濟時報記者 王晶晶
國務(wù)院總理李克強3月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定支持交通運輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復(fù)發(fā)展的措施。清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院副院長兼物流產(chǎn)業(yè)研究中心主任劉大成在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時對此表示,復(fù)工復(fù)產(chǎn)首先要恢復(fù)物流,物流的正常運行主要靠交通,此次國務(wù)院常務(wù)會議提出恢復(fù)物流可謂抓住了通過復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。
劉大成認為,新冠肺炎疫情對交通、快遞等物流業(yè)的影響首當其沖。但是疫情防控之后的物資、醫(yī)療等保障以及人們?nèi)粘5慕?jīng)濟生活和社會秩序等主要依賴的是交通物流。因此,各地區(qū)疫情逐漸受控后,恢復(fù)交通物流是實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展,暢通經(jīng)濟循環(huán),滿足民生需要的必要一環(huán)。
增設(shè)街區(qū)分揀提效快遞“最后一公里”
雖然小區(qū)內(nèi)的智能共享快遞柜實現(xiàn)了無接觸物流,但是在疫情期間小區(qū)不允許快遞員進出,采取快遞員在小區(qū)外“擺攤式”地送快遞,快遞柜基本上被舍棄閑置。劉大成認為,“擺攤式”的做法從寄遞效率和隔離效果上并不理想,甚至還產(chǎn)生了更多的接觸。“快遞員進小區(qū)使用共享的快遞柜產(chǎn)生的疫情風(fēng)險要遠小于小區(qū)業(yè)主出來取東西的風(fēng)險。同時,也減少了小區(qū)志愿者和社區(qū)管理者的負擔(dān)”。
此次國務(wù)院常務(wù)會議提出,要推動打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”通行和投遞障礙,將智能投遞設(shè)施等納入城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。劉大成分析認為,無人化和自動化等智能投遞能夠使快遞送達“最后一公里”的效率提升、成本降低,這不僅是疫情期間需要鼓勵和發(fā)展的,而且疫情過后也應(yīng)形成體系,以此降低支線物流和毛細物流的成本。
“當前,無論是干線物流還是城區(qū)內(nèi)的支線物流,尤其是小區(qū)的毛細物流,在實際的管控中仍待加強。”劉大成說,從長遠來看,需要構(gòu)建一個系統(tǒng)而有效的“無接觸配送”“無接觸物流”和“無接觸供應(yīng)鏈”體系,以減少物流與供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)交互人員的接觸次數(shù)、接觸時間和接觸范圍。
與此同時,從快遞物流成本來分析,干線物流相對成本較低,但是從干線物流(城市貨運站)到社區(qū)快遞柜之間缺少街區(qū)自動分揀緩沖站。這導(dǎo)致快遞“最后一公里”的實際效率并不高。在劉大成看來,如果先通過街區(qū)自動緩沖站分揀,再由無人車或配送車進行配送,容易形成高效、低成本的無接觸支線物流。
政策協(xié)同為物流企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境
如何解決防疫隔離和恢復(fù)交通物流確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)這個“兩難”問題,劉大成認為,這要把握好通與止的“度”,針對不同地區(qū)的疫情情況,采取應(yīng)急物流供應(yīng)鏈、平時物流供應(yīng)鏈的雙供應(yīng)鏈融合措施,同時,在政府管理層面和企業(yè)自身發(fā)展層面都應(yīng)該為其創(chuàng)造良好的環(huán)境。
首先,在政府管理方面,尤其是疫情防控期間,由于政策的不一致性,各地區(qū)層層加碼的“土政策”,導(dǎo)致各個社區(qū)、各個小區(qū)、各級職能管理部門的政策之間相互沖突。劉大成認為,這對于非頭部的網(wǎng)絡(luò)化物流企業(yè)復(fù)工充滿挑戰(zhàn)。
其次,從物流企業(yè)層面而言,受疫情影響,大部分中小微物流企業(yè)由于規(guī)模化不足、復(fù)工尚未復(fù)產(chǎn)等情況導(dǎo)致企業(yè)運營成本提高。另外,疫情特殊時期的企業(yè)員工本身因疫情侵害風(fēng)險以及隔離政策導(dǎo)致工作意愿度不高,企業(yè)防護用具以及裝備不全,且交通約束等,都在一定程度上影響了物流企業(yè)復(fù)工。同樣不容忽視的是,供應(yīng)鏈作為產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的一環(huán),上下游供應(yīng)鏈的復(fù)工情況以及供需信息的可靠程度同樣導(dǎo)致物流企業(yè)運營的不確定性增加。
為改善以上情況,劉大成認為,一方面,最核心的解決辦法是從制度層面實施上級約束下級,從交通管理和政策的一致性上著手,讓各地區(qū)、各部門明白主體目標,而不是把主體目標自行分解成各個不一致性的子目標,致使各地區(qū)因目標的不一致性導(dǎo)致管理沖突,進而影響交通物流等企業(yè)的業(yè)務(wù)在全國開展。
另一方面,物流企業(yè)應(yīng)和上下游的制造業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)等形成命運共同體,長期協(xié)作合同有利于企業(yè)相互之間的信息共享,減少供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中的不確定性。而通過商業(yè)化市場化的大數(shù)據(jù)云服務(wù)來為物流企業(yè)提供服務(wù)同樣有助于物流企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展供應(yīng)鏈金融潤澤中小微物流企業(yè)
此次國務(wù)院常務(wù)會議為推動交通運輸、快遞等物流業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),提出了分區(qū)分級精準有序引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)復(fù)工,取消不合理復(fù)工審批;階段性加大減稅降費力度;鼓勵保險公司延長保險期限、續(xù)保費用抵扣等措施。劉大成表示,這些舉措對頭部企業(yè)助力較大,但對貼近實際需求的廣大小微物流企業(yè)效果甚微。主要是因為長期受融資難困擾的廣大中小微物流企業(yè)“小而散”、行業(yè)集中度低,在上下游企業(yè)之間的話語權(quán)不足。
“現(xiàn)金流問題是物流企業(yè)面臨的生死題。”劉大成分析,為解決許多宏觀的政策紅利很難惠及中小微物流企業(yè)的難題,建議發(fā)展基于實際運營發(fā)生或經(jīng)營合同的供應(yīng)鏈金融,即圍繞核心企業(yè)覆蓋整個上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈金融模式,把在供應(yīng)鏈非核心企業(yè)地位的中小微企業(yè)征信體系轉(zhuǎn)為對供應(yīng)鏈核心企業(yè)的征信體系,把單個企業(yè)的不可控風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)楣⿷?yīng)鏈企業(yè)整體的可控風(fēng)險,解決中小微企業(yè)在經(jīng)營中的動態(tài)融資問題,讓中小微物流企業(yè)順利完成經(jīng)營活動,從而獲益。
“通過供應(yīng)鏈金融支持中小微物流企業(yè),這樣既為資金進入實體經(jīng)濟提供安全通道,服務(wù)實體經(jīng)濟,為符合條件的中小微企業(yè)提供成本低、高效快捷的金融服務(wù),同時有效防范供應(yīng)鏈金融風(fēng)險。這是真正的可行之路。”劉大成說。
微調(diào)查
直擊企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
圖片來源/新華社
■中國經(jīng)濟時報記者 林春霞
歷經(jīng)兩個多月的疫情之后,各地企業(yè)在艱難的等待中終于迎來了復(fù)工潮。但由于疫情尚未全退,各地對流動人員的監(jiān)管依然沒有放松,一些地方的市場也尚未完全恢復(fù),那么企業(yè)復(fù)工之后將面臨哪些難題?
政府又給予怎樣的扶持政策?中國經(jīng)濟時報記者就此對浙江一些企業(yè)主進行了采訪。
克服困難,企業(yè)積極復(fù)工
據(jù)接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的企業(yè)主反映,從2月底起浙江溫州的大部分企業(yè)已陸續(xù)復(fù)工,外地員工也陸續(xù)返崗。目前溫州整座城市仿佛上足了發(fā)條,5657家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開復(fù)工率已經(jīng)達到100%,其他中小企業(yè)和物流運輸?shù)绕髽I(yè)也迅速投入復(fù)工大潮,而來自疫情嚴重地區(qū)的員工尚未返崗。
陳先生是浙江一家鞋企的老板,他的企業(yè)是一家批零兼售的休閑鞋類生產(chǎn)企業(yè),屬傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
陳先生告訴中國經(jīng)濟時報記者,他的企業(yè)共有400多名員工,3條生產(chǎn)流水線,企業(yè)剛復(fù)工沒幾天,目前已返崗的員工有200多人,復(fù)工率達50%,由于員工只來了一半,再加上沒有銷售市場,所以目前只開了一條生產(chǎn)線,處于半開工半停產(chǎn)狀態(tài)。
湖北華博新材料科技股份有限公司總經(jīng)理陳余順告訴記者,他在湖北的這家公司還沒復(fù)工,在溫州的公司已經(jīng)復(fù)工了,全公司200多名員工,目前員工到崗率達70%。現(xiàn)在雖然開工,但市場銷售情況不樂觀,訂單沒那么多了,配套企業(yè)還沒有恢復(fù)生產(chǎn),特別是下游企業(yè)有的還沒開工,有的正在慢慢復(fù)工,市場還未完全流通起來。此外,費用比以往增加多了,每天給員工發(fā)放口罩,一個口罩3.5元,200來個口罩需要600多元,再加上辦公場地每天需要消毒,等等,這些都是不少的開支。
而浙江信得達特種管業(yè)有限公司董事長兼高級工程師李國斌接受記者采訪時說,現(xiàn)在企業(yè)員工復(fù)工率達90%,10%未返崗的員工是技工,主要來自湖北,所以這些技工暫時回不來。但這些技工都是熟練工,并非短期就能培養(yǎng)出來,這正是讓李國斌感到困惑的地方。
市場尚未恢復(fù)影響企業(yè)復(fù)工進度
記者在采訪中了解到,為助企業(yè)順利復(fù)工,從中央到地方,從減稅降費到免租放貸,從復(fù)工專列到防疫物資保障,各地出臺了許多利好政策和舉措,在這些政策的刺激下,企業(yè)能及時復(fù)工是好事,但企業(yè)主對復(fù)工以后企業(yè)所面臨的一些現(xiàn)實難題也感到困惑。
陳先生表示,疫情對企業(yè)影響很大,首先是訂單受影響,一年少了一個季度的業(yè)務(wù),經(jīng)濟損失幾百萬元,好在員工是按計件工資發(fā)放,不來上班不發(fā)工資。
“現(xiàn)在企業(yè)雖然開工,但產(chǎn)品賣不出去,沒有市場,也是個問題。”陳先生說。
陳先生還告訴記者,現(xiàn)在政府支持力度很大,幫助招工,社保緩繳,銀行貸款月利率下降10%,稅收優(yōu)惠,這對企業(yè)來說都是利好消息。而企業(yè)要想有發(fā)展,必須有市場、有銷量,F(xiàn)在很多商店都關(guān)門,沒有營業(yè),他們生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,如果不及時銷售出去,積壓在倉庫,對企業(yè)也是一種負擔(dān),至少會增加他們的財務(wù)成本。所以,現(xiàn)在不敢加班加點,也不敢全面開工,只好等市場全面復(fù)蘇后再作打算。
記者在采訪中了解到,類似陳先生這樣的企業(yè)還很多,據(jù)接受記者采訪的企業(yè)主反映,現(xiàn)在企業(yè)利潤越來越薄,利潤只有5%-6%,而各種成本在增加,這大大影響到企業(yè)的競爭力。
李國斌對此也深有同感。“目前我們所面臨的最大問題就是市場流通不起來。”李國斌表示,他們企業(yè)的技工大多來自湖北,重要銷售客戶也在湖北,湖北疫區(qū)還沒復(fù)工,也因此影響到企業(yè)的訂單和市場銷售,F(xiàn)在有湖北客戶欠他幾百萬元貨款也無法打進來,更不要說訂單了。
此外,李國斌分析說,外貿(mào)市場也不景氣,國外疫情也在不斷蔓延,這也影響到他們的出口業(yè)務(wù)。今年第一季度,他的企業(yè)出口額為零,而往年同期出口額達400萬—500萬美元。
“今年企業(yè)壓力更大,估計我們的銷售額會明顯下降。”李國斌表示,因受疫情影響,現(xiàn)在他們?nèi)藛T也流通不起來,若派業(yè)務(wù)員外出談業(yè)務(wù),首先面臨的是隔離問題,到了一個地方被隔離15天,而且還不一定安全,誰愿意出差?現(xiàn)在最讓人感到困惑的是區(qū)域之間不流通。一些員工怕被隔離,不愿意返回就業(yè)地,不愿意返崗。
李國斌認為,在隔離這個問題上各地不應(yīng)一刀切,疫情嚴重的地方要嚴格排查,重點把關(guān),疫情不嚴重的地方可憑健康碼以及健康證,盡快流通起來。
據(jù)陳余順分析判斷,今年他的企業(yè)產(chǎn)量可能會下降30%左右。雖然政府在稅收、銀行貸款、社保繳納等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠支持,但這些只是過渡性政策,企業(yè)能否有更大的發(fā)展空間,關(guān)鍵在于自身是否具有競爭優(yōu)勢。
陳余順表示,現(xiàn)在與之產(chǎn)業(yè)配套的企業(yè)還沒有完全復(fù)工,等這些配套恢復(fù)正常之后,企業(yè)為了趕進度,可能要加班加點生產(chǎn)。
案例
多措并舉 完善首都應(yīng)急物流體系
■中國經(jīng)濟時報記者 王晶晶
這幾天,民建會員、北京市汽車物流商會會長、好明物聯(lián)網(wǎng)有限公司董事長田明帶領(lǐng)志愿團隊走進了北京市通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)定海園社區(qū)、次渠北里、南里社區(qū),并為社區(qū)居民帶來“物溜網(wǎng)”平臺,通過掃碼,居民可以免費領(lǐng)取口罩、消毒液。同時,登錄“物溜網(wǎng)”平臺后,居民點擊“暖心信封”可以學(xué)習(xí)宣傳防疫知識,通過平臺還能獲得健身養(yǎng)心知識、求職招聘信息,上報民意信息。田明表示,為社區(qū)提供物流服務(wù),為住戶搬家、配送生活物資,清運廢品,這些功能“物溜網(wǎng)”都可以承載。
“讓交通物流更加暢通,更需要加快建立順暢高效的應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò),需要進一步提高物流配送效率、減少中間環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程設(shè)計,建立健全更加完善的應(yīng)急物流體系迫在眉睫。”奔赴抗疫一線,參與防疫物資運輸保障的工作讓田明深感建立國家統(tǒng)一的應(yīng)急物資采購供應(yīng)體系,對應(yīng)急救援物資實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送,推動應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)更加高效安全可控至關(guān)重要。
田明說,新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,社會各界踴躍捐款捐物,大量物資在短時間內(nèi)急速投放到疫情防控一線,給各地應(yīng)急物資調(diào)配工作帶來嚴峻挑戰(zhàn),一些地方在物資的送達、分配和轉(zhuǎn)運過程甚至出現(xiàn)了低效和無序情況,對疫情防控工作造成不利影響。
同時,面對防疫和復(fù)工的兩難問題,作為北京市汽車物流商會的一員,田明通過視頻電話會議,組織部分商會會員企業(yè)在線上討論復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。經(jīng)過問卷、網(wǎng)絡(luò)和視頻電話會議了解物流現(xiàn)狀,田明認為,當前,應(yīng)完善現(xiàn)有應(yīng)急管理系統(tǒng),建立信息數(shù)據(jù)共享平臺,組建高水平應(yīng)急物流團隊,規(guī)劃建立應(yīng)急物流服務(wù)基地,出臺應(yīng)急防控相關(guān)支持政策,加強應(yīng)急防控知識宣傳普及。就完善首都應(yīng)急物流體系而言,田明提出了以下措施。
一是完善現(xiàn)有應(yīng)急管理系統(tǒng)。通過現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段,整合采購、運輸、儲存、配送等多種功能,對各類突發(fā)性公共事件所需的應(yīng)急物資和調(diào)度活動進行高效的組織、實施和動態(tài)監(jiān)控,形成相關(guān)政府部門組織統(tǒng)籌、各職能部門協(xié)調(diào)配合、社會力量有序參與的管理工作體系。
二是建立信息數(shù)據(jù)共享平臺。借助互聯(lián)網(wǎng)建立面向?qū)I(yè)領(lǐng)域的有序化、規(guī);ぞ咂脚_,運用區(qū)塊鏈技術(shù)將整個社會自救的自組織行為進行明確的記錄和上鏈,使得整個社會運作公開透明。把生產(chǎn)、經(jīng)銷、采購、物流以及社會可利用物資等整合到共享平臺,實時掌握可調(diào)配的物資種類、數(shù)量、分布等,根據(jù)災(zāi)情需求進行系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)配,并通過網(wǎng)絡(luò)自動簽發(fā)災(zāi)區(qū)救援通行證,減少不必要中間環(huán)節(jié)。信息平臺可以并入國家應(yīng)急保障網(wǎng),對支援外省市也能作出及時反應(yīng)。
三是組建高水平應(yīng)急物流團隊。從有資質(zhì)、有經(jīng)驗、有誠信的物流企業(yè)和商會組織中,選拔符合條件的調(diào)度員、信息員、理貨員、司機等進行專業(yè)培訓(xùn),建立資質(zhì)檔案,不定期實地演練,提升應(yīng)急救援服務(wù)能力。優(yōu)選相應(yīng)各類車輛進入信息庫,統(tǒng)一定位監(jiān)控,統(tǒng)籌車輛定期安檢、維護、保養(yǎng),對于更新更換車輛及時報備入檔。
四是規(guī)劃建立應(yīng)急物流服務(wù)基地。利用現(xiàn)有物流基地升級改造或在北京周邊選址建立新的應(yīng)急物流服務(wù)基地,布局應(yīng)覆蓋首都東南西北4個方位。基地規(guī)劃應(yīng)包含儲備庫、周轉(zhuǎn)庫、信息中心、培訓(xùn)中心、演練基地、展示交易廳,面對突發(fā)狀況做到自動相應(yīng),迅速實施。物流服務(wù)基地平時可儲備社會捐贈物資,也可培訓(xùn)演練應(yīng)急教育,培養(yǎng)更多的應(yīng)急管理和操作人員,同時可實施商業(yè)化運營,為生產(chǎn)救援物資的企業(yè)提供展示交易平臺,為園區(qū)帶來穩(wěn)定的社會效益和經(jīng)濟效益。
五是出臺應(yīng)急防控相關(guān)支持政策。對于參與應(yīng)急物流體系的企業(yè)給予專項補貼、低息貸款等,對于參與并完成年度應(yīng)急任務(wù)的車輛給予免費年檢、發(fā)放當年城市通行證等,對于參與的個體給予適當獎勵和表彰。
六是加強應(yīng)急防控知識宣傳普及?茖W(xué)防控是減少損失的關(guān)鍵,面向社會廣泛宣傳災(zāi)害應(yīng)急防控科普知識、應(yīng)急物流體系的運行模式,鼓勵公眾通過各類渠道對捐贈和應(yīng)急物資使用情況進行監(jiān)督,了解并使用應(yīng)急防控體系配合防控工作有序開展。